การรณรงค์ลงนามแก้ไขการคุมขังอย่างไม่มีกำหนดในสถานคุ้มครองชาวต่างชาติ

‘ศูนย์กฎหมายเพื่อสาธารณะประโยชน์ Apil’ ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนของผู้ย้ายถิ่น ได้เริ่มการรณรงค์ลงนามเพื่อเรียกร้องให้มีการแก้ไข ‘มาตรา 63 วรรค 1 ของพระราชบัญญัติควบคุมคนเข้าเมือง’ ซึ่งอนุญาตให้ชาวต่างชาติ ถูกคุมขังในสถานคุ้มครองชาวต่างชาติได้อย่างไม่มีกำหนด

ผ่านการแจ้งเตือนแคมเปญที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ Apil กล่าวว่า “มีสถานที่ดังกล่าวในเกาหลี จำเป็นต้องมีการปรับปรุงสถานคุ้มครอง ชาวต่างชาติที่คุมขังผู้คนได้อย่างง่ายดายและไม่มีกำหนด เพียงเพราะพวกเขาเป็นชาวต่างชาติ, คุมขังผู้คนตามอำเภอใจ และแม้กระทั่ง ความตาย” และได้เรียกร้องให้มีการลงนามในการแก้ไขมาตรา 63 วรรค 1 ของพระราชบัญญัติควบคุมคนเข้าเมือง

มาตรา 63 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมคนเข้าเมืองฉบับปัจจุบัน กำหนดว่า หากชาวต่างชาติซึ่งถูกสั่งให้เนรเทศออกไปนอกประเทศ ไม่ได้ในทันที เพราะไม่มีหนังสือเดินทางหรือไม่สามารถเดินทางได้ ก็จะได้รับความคุ้มครองในสถานคุ้มครอง จนกว่าจะส่งกลับประเทศได้

ไม่มีกำหนดระยะเวลาในบทบัญญัตินี้ จึงสามารถคุมขังอย่างไม่มีกำหนดได้ ด้วยเหตุนี้ Apil เชื่อว่าการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อชาวต่างชาติ สามารถทำได้ในสถานคุ้มครอง

ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้แนะนำว่าควรปรับปรุงบทบัญญัติดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยแล้วว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญถึงสามครั้ง

เนื่องจากบุคคลที่ถูกเนรเทศสามารถหลบหนีจากการคุ้มครองเมื่อใดก็ได้ โดยสมัครใจเดินทางออกนอกประเทศ จึงเป็นข้อกำหนดที่จำเป็น ในการรับรองความมั่นคงของชาติ·รักษาความสงบเรียบร้อย และส่งเสริมสวัสดิการสาธารณะด้วยการควบคุมและประสานงานการย้าย ถิ่นฐานและการพำนักของชาวต่างชาติอย่างเหมาะสม

เจ้าหน้าที่จาก Apil กล่าวว่า “แม้ว่าที่สถานคุ้มครองชาวต่างชาติจะเรียกว่า ‘สถานคุ้มครอง’ แต่ที่จริงแล้วดำเนินการในลักษณะเดียวกันกับ เรือนจำ” และชี้แนะว่า “ในระหว่างการควบคุมตัว ชาวต่างชาติส่วนใหญ่ต้องทนทุกข์ทรมานจากความเครียดและความเจ็บป่วย ทางร่างกายและจิตใจที่รุนแรง”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คิม เซจิน ทนายความของ Apil กล่าวว่า “หลังจากบรรลุเป้าหมาย 10,000 ลายเซ็นแล้ว วางแผนที่จะขอให้รัฐบาลแก้ไข เพิ่มเติมเพื่อระบุระยะเวลาการคุมขังสูงสุด”และเผยว่า “ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องพิจารณาอย่างสมเหตุสมผลว่าจะรับเด็กย้ายถิ่นที่ เป็นผู้เยาว์หรือไม่ และชาวต่างชาติที่ไม่จำเป็นต้องถูกคุมขัง เช่น ชาวต่างชาติที่ไม่กลัวการหลบหนีหรือผู้ที่ต้องการการรักษา และจะเรียกร้อง ขั้นตอนการตรวจสอบภายนอกเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนภายในสถานคุ้มครอง”

การรณรงค์ลงนาม ซึ่งเริ่มเมื่อปลายเดือนธันวาคมปีที่ผ่านมา มีผู้เข้าร่วมไปแล้วกว่า 1,800 คน

ลิงค์ลงนาม:  https://www.campaigns.kr/campaigns/560

นักข่าว ซง ฮาซอง