外国人保护所无限期拘禁条例修订签名运动

近日，公益法中心Apil发起了一场签名运动，要求修改《出入境管理法》第63条第1项所涉及的允许外国人无限期收容在外国人保护所等内容。一直以来，公益法中心Apil主要从事保护移民人权的法律活动。<照片来源：公益法中心Apil>

Apil在官网上号召大家共同署名，促进《出入境管理法》第63条第1项的修改。Apil官网上写道：“在韩国有一处这样的地方。肆无忌惮地将人拘谨，甚至有人葬身于此……仅仅因为他们是外国人就要无限期的关押。外国人保护所的制度亟需反思和改善。”

现行《出入境管理法》第63条第1项规定：“接到强制驱逐令的外国人如果因护照或回程交通等问题无法立即出境时，可以在实际遣返之前居住在外国人保护所。"

然而，该条款并没有对期限作出明确规定，也就是说，外国人保护所可以以保护的名义无限期地拘留非法滞留外国人。对此，Apil主张外国人保护所侵害了外国人的人权。

联合国难民署(UNHCR)以及韩国国家人权委员会都曾建议改善相关条款。但宪法裁判所先后三次下达了该条款并不违反宪法的决定。

宪法裁判所认为，强制驱逐对象可以随时选择出境，脱离被保护状态。国家需要在一定程度上控制和调整外国人出入境和滞留的状况，以维持国家的安全、秩序、公共福利等必要条款。

Apil相关负责人指出：“外国人保护所名为‘保护所’，实则与监狱并无二致，完全以教导所的方式管理运营。大部分外国人在拘禁期间都会遭受严重的精神压力或肉体疾病折磨等。”

Apil金世镇律师还表示：“1万名签名目标达成后，我们将向政府要求明示外国人保护所的拘留期限。同时，要求政府合理判断收容对象的必要性和合理性，将未成年移民儿童、无逃逸风险人群、需要治疗人群等排除在拘禁对象之外。为防止外国人保护所侵犯人权，我们将要求外部监视程序等。”

签名运动开始于去年12月末，目前已有1800多人参与。

签名运动链接 : https://www.campaigns.kr/campaigns/560

송하성记者