การปฏิรูประบบบริษัทจัดหางานแบบมีค่าธรรมเนียมที่ผู้อาศัยชาวต่างชาติมักใช้งาน, อยู่ไม่ไกล

ผู้อาศัยชาวต่างชาติจำนวนมากที่ทำงานในเกาหลีใช้บริษัทจัดหางานแบบมีค่าธรรมเนียมและบริษัทเอาท์ซอร์สเพื่อหางานทำ นอกจากนี้ชาวต่างชาติจำนวนมากได้รับบริการจัดหางานอย่างผิดกฎหมายผ่านคนรู้จัก การใช้บริษัทจัดหางานเป็นเรื่องถูกกฎหมาย แต่การให้บริการบริษัทจัดหางานที่ไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลเกาหลีถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย <นายกรัฐมนตรี ฮัน ด็อกซู เยี่ยมเยียนตลาดแรงงานในช่วงเช้าของเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว. สำนักนายกรัฐมนตรี>

ไม่ว่าในกรณีใด พวกเขารับเงินค่าจ้างแรงงานที่มากเกินไปและละเมิดพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน

ดังนั้นจึงมีหลายเสียงที่เรียกร้องให้มีการปฏิรูประบบบริษัทจัดหางานแบบมีค่าธรรมเนียมในเกาหลี เราได้สรุปปัญหาของบริษัทจัดหางานซึ่ง ถูกชี้ให้เห็นโดย ‘ฮันกุกอิลโบ’ หนังสือพิมพ์รายวันของเกาหลีเมื่อเร็วๆนี้

ค่าธรรมเนียมที่มากเกินไป

ค่าธรรมเนียมที่บริษัทจัดหางานสามารถรับได้จากผู้หางานคือ 1% ของเงินเดือน เป็นเวลาสูงสุด 3 เดือน และค่าธรรมเนียมที่ผู้จ้างงาน(บริษัท) สามารถรับได้คือ 10% สำหรับแรงงานก่อสร้างรายวัน และอื่นๆ น้อยกว่า 30%

อย่างไรก็ตาม ที่ไซต์หางาน มากกว่า 10% ของค่าจ้างของผู้หางานจะถูกหักออกจากผู้จ้างงาน(บริษัท) โดยไม่ได้รับค่าธรรมเนียม ทั้งหมดนี้ เป็นสิ่งผิดกฎหมาย

เป็นการส่งต่อค่าธรรมเนียมที่ผู้จ้างงาน(บริษัท)ต้องจ่ายให้กับผู้หางาน ก็เหมือนกับการเอารัดเอาเปรียบแรงงาน

หากพบการกระทำที่ผิดกฎหมายดังกล่าวในการปราบปรามของรัฐบาลท้องถิ่น จะถูกปรับ ถึงแม้ว่าการลงโทษเพียงอย่างเดียวคือ “การปราบปราม” ของรัฐบาลท้องถิ่น แต่ก็ยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสม

‚ ค่าจ้าง ‘จ่ายเงินผ่านตัวแทน’

หากทำงานผ่านบริษัทจัดหางานแบบมีค่าธรรมเนียม บริษัทจัดหางานจะให้ค่าจ้างรายวัน หลังจากทำงานมาทั้งวัน ค่าธรรมเนียมจะถูกหัก และนำเงินสดใส่ในซองหรือฝากเข้าบัญชี

อย่างไรก็ตาม ในพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานของเกาหลี มีหลักการจ่ายค่าจ้างโดยตรงที่เรียกว่า “ค่าจ้างจะต้องจ่ายให้กับแรงงาน โดยตรงในสกุลเงินเต็มจำนวน”

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่กระทรวงแรงงานของเกาหลีใต้กล่าวว่า “หลักการจ่ายค่าจ้างตามพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานมีวัตถุประสงค์ หลักในการป้องกันการค้างจ่ายค่าแรง” และเผยว่า “หากไม่มีการค้างจ่ายค่าแรง ก็ไม่เหมาะสมที่จะถือว่าเป็นการละเมิดหลักการจ่ายค่าแรง โดยตรงตามกฎหมาย”

ƒ หลักปฏิบัติที่ไม่เซ็นสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษร

หากเป็นเรื่องยากที่จะห้ามระบบการจ่ายเงินผ่านตัวแทนในทันที ก็ควรบังคับตามประกาศของกระทรวงการจ้างงานและแรงงาน

กระทรวงการจ้างงานและแรงงานระบุในประกาศว่า “ค่าธรรมเนียมการแนะนำต้องเป็นไปตามสัญญาที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่ลงนามกับ ผู้หางานล่วงหน้า และเมื่อค่าธรรมเนียมการส่งต่อที่ผู้จัดหาต้องรับผิดชอบถูกหักออกจากค่าจ้างของแรงงาน จะต้องได้รับ ‘เอกสารยินยอม ให้เก็บค่าธรรมเนียมการแนะนำ’ ” อย่างไรก็ตาม ไม่มีบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

„ธุรกิจที่ไม่ได้รับอนุญาตมีอยู่มาก

บริษัทจัดหางานสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตเท่านั้น แต่ความจริงที่ว่ามีบริษัทจัดหางานที่ “ไม่มีใบอนุญาต” เป็นจำนวนมาก ก็เป็นสาเหตุของการเบี่ยงเบนเช่นกัน ในการสำรวจที่เกี่ยวข้องในภูมิภาคชุงนัมในปี 2019 พบว่าบริษัทจัดหางานจำนวน 84.7% ที่ลงประกาศ รับสมัครงานถูกพบว่าเป็นบริษัทจัดหางานผิดกฎหมายที่ไม่มีใบอนุญาต เนื่องจากมีความเป็นไปได้สูงที่บริษัทจัดหางานที่ไม่มีใบอนุญาต ดังกล่าวจะกระทำการที่ผิดกฎหมาย เช่น การเก็บค่าธรรมเนียมการแนะนำที่มากเกินไป การปราบปรามบริษัทจัดหางานจึงมีความจำเป็น เช่นกัน

 … ระบบคืนเงินค่าเสียหาย

แม้ว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะปราบปรามบริษัทจัดหางานหรือบุคคลที่ผิดกฎหมาย แต่จำนวนการแสวงประโยชน์ชั่วคราวที่กระทำโดยแรงงาน ก็ไม่กลับมา วิธีเดียวที่จะได้สิ่งนี้คือการยื่นฟ้องทางแพ่ง ไม่มีคนโง่ที่จะฟ้องคดีแพ่งเพื่อรับค่าธรรมเนียม 50,000 ถึง 200,000 วอนคืน

สาเหตุที่ผู้อาศัยชาวต่างชาติจำนวนมากในเกาหลีทำงานที่ผิดกฎหมายผ่านบริษัทจัดหางานหรือคนรู้จัก ประการแรกคือเป็นเรื่องยากที่จะ สื่อสารกับบริษัทหางานในภาษาเกาหลี และประการที่สองสถานประกอบการนำชาวต่างชาติไปยังสถานที่ทำงานด้วยรถยนต์นั้นสะดวก

การใช้บริการเหล่านี้และจ่ายค่าจ้าง 10% เป็นการเอารัดเอาเปรียบแรงงาน แต่ชาวต่างชาติจำนวนมากไม่ทราบเรื่องนี้

ในขณะที่สื่อ, องค์กรเกี่ยวกับแรงงาน, และผู้หางาน ต่างหยิบยกประเด็นขึ้นมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งคาดว่าจะมีการปรับปรุงแนวทางปฏิบัติและ ระบบที่ไม่ถูกต้องในอนาคตอันใกล้นี้

ผู้อาศัยชาวต่างชาติยังต้องเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้ของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระบบที่เกี่ยวข้อง เช่น การใช้ข้อมูลการจ้างงาน ของ Papaya Story

นักข่าว อี จีอึน