“ต้องปรับปรุง เช่น ค่าใช้จ่ายในการส่งคนไปทำงานต่างประเทศที่สูงเกินไปและการเลือกปฏิบัติด้านค่าจ้างแก่ลูกเรือแรงงานชาวต่างชาติ”

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(ประธานกรรมการ ซง ดูฮวัน, รวมทั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน) ได้แนะนำให้รัฐบาล แก้ไขปัญหาค่าใช้จ่ายในการส่งคนไปทำงานต่างประเทศที่สูงเกินไปและการเลือกปฏิบัติด้านค่าจ้างแก่ลูกเรือแรงงานชาวต่างชาติ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนได้ดำเนินการตรวจสอบพื้นที่ทำงานของแรงงานชาวต่างชาติซึ่งทำงานเป็นพนักงานบนเรือเดินสมุทร ปี 2020 ผลจากการตรวจสอบ พบว่า ในกระบวนรับสมัครและว่าจ้างลูกเรือแรงงานชาวต่างชาติ จะต้องจ่ายค่าส่งคนไปทำงานต่างประเทศจำนวนมาก รวมทั้งเงินมัดจำให้กับบริษัทส่งคนไปทำงานของประเทศ และแรงงานชาวต่างชาติจำนวนมากลงเรือประมงมาเกาหลีด้วยสภาพที่มี

หนี้สินจำนวนมาก

หากดูประกาศรับสมัครลูกเรือปี 2020 โดยบริษัทส่งคนไปทำงานต่างประเทศ A กรณีเรือประมงในพื้นที่ใกล้ชายฝั่ง 20 ตันขึ้นไป

เพื่อป้องกันการหลบหนีของลูกเรือ จำเป็นต้องส่งเอกสารบ้านหรือที่ดินให้กับบริษัทที่เกี่ยวข้อง (คืนให้หลังจากออกจากบริษัท) และจ่ายประมาณ 10 ล้านวอน ในค่าส่งคนไปทำงานต่างประเทศรวมทั้งเงินมัดจำสำหรับการหลบหนี

ผู้ได้รับค่าแรงขั้นต่ำในประเทศที่เกี่ยวข้อง ไม่ใช้จ่ายอย่างน้อย 28 เดือน นี่คือจำนวนเงินที่สามารถสะสมได้เมื่อรวบรวมตามที่เป็นอยู่

นอกจากนี้ แรงงานชาวต่างชาติในฐานะลูกเรือบนเรือเดินสมุทรและเรือประมงใกล้ชายฝั่ง ที่มีน้ำหนักมากกว่า 20 ตัน ต้องทนทุกข์ทรมาน จากการทำงานนานหลายชั่วโมงโดยไม่จำกัดชั่วโมงการทำงานสูงสุด ไม่เพียงเท่านั้น ค่าจ้างที่พวกเขาได้รับนั้นต่ำกว่าค่าจ้างของ ลูกเรือชาวเกาหลีอย่างมาก และยังพบว่า ถูกเลือกปฏิบัติในการใช้พื้นที่ในการดำรงชีวิต เช่น ห้องน้ำ ห้องส้วมและ การจัดหาน้ำดื่ม กับการละเมิดสิทธิมนุษยชน เช่น การด่าทอ ทำร้ายร่างกาย ยึดบัตรประจำตัวประชาชน และการค้างจ่ายค่าจ้างอยู่บ่อยครั้ง

ดังนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้แจ้งต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาสมุทรและการประมง เมื่อวันที่ 30 กันยายน ให้ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนของลูกเรือแรงงานชาวต่างชาติ ได้แก่ △รับประกันมาตรฐานเวลาพักและเงื่อนไขการทำงานที่เหมาะสม ผ่านกฎหมาย △การรับสมัครและขั้นตอนการจ้างงานควร ได้รับการจัดการโดยสถาบันของรัฐโดยเฉพาะ △ ลบข้อกำหนดการเลือก ปฏิบัติใน 'ประกาศค่าแรงขั้นต่ำสำหรับลูกเรือ' △กำกับดูแลแรงงานลูกเรือเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการเลือกปฏิบัติ, การอบรมด้านสิทธิมนุษยชน และแนะนำขั้นตอนการช่วยเหลือด้านสิทธิให้เพิ่มขึ้น เป็นต้น

ตามรายงาน ‘สถิติประจำปีของลูกเรือประจำปี 2021’ ระบุว่า สิ้นปี 2020 มีพนักงานลูกเรือ ทั้งหมด 60,340 คน ในหมู่พวกเขาแรงงานชาวต่างชาติที่ทำงานเป็นลูกเรือ มีจำนวน 26,775 คน หรือ 44% ของจำนวนลูกเรือทั้งหมด ในขณะที่จำนวนแรงงานชาวต่างชาติ เพิ่มขึ้น

444 คน เมื่อเทียบกับปีก่อน แต่ในทางกลับกันจำนวนลูกเรือชาวเกาหลีลดลงอย่างรวดเร็วทุกปี ดังนั้นคาดว่าการพึ่งพาแรงงาน ชาวต่างชาติจะเพิ่มมากขึ้น

ในอีกด้านหนึ่ง ประชาคมระหว่างประเทศ รวมทั้งองค์การแรงงานระหว่างประเทศ เห็นว่าแรงงานชาวต่างชาติที่ทำงานเป็นลูกเรือ บนเรือประมงเกาหลี ปราบกับค่าใช้จ่ายในการส่งคนไปทำงานต่างประเทศที่มากเกินไป, การเลื่อนจ่ายค่าจ้างออกไปและการค้าง

จ่ายค่าจ้าง, การยึดบัตรประจำตัว และวิธีการแยกและควบคุม เช่น การปล่อยให้อยู่บนเกาะหรือการห้ามออกจากที่พัก และยังชี้ให้เห็นว่าพวกเขาตกอยู่ในอันตรายจากการบังคับใช้แรงงานและเรียกร้องให้รัฐบาลเกาหลีแก้ไขปัญหาเหล่านี้

ในเกาหลี คำแนะนำของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นเพียงคำแนะนำ และไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นคำแนะนำจากหน่วยงานระดับชาติเดียวกันและมีอำนาจในระดับหนึ่ง มากกว่าครึ่งของหน่วยงานที่ได้รับข้อเสนอแนะ จึงปฏิบัติตาม

คงต้องรอดูกันต่อไปว่ากระทรวงมหาสมุทรและการประมงจะปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอย่างไร

นักข่าว ซง ฮาซอง