รัฐบาลจะจัดตั้งหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองใหม่หรือไม่?

<koreatimes>การอภิปรายเกี่ยวกับการเปิดตัวหน่วยงานของรัฐใหม่ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับผู้อพยพนั้นคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วภายใต้การบริหารของ ยุน ซอกยอล เนื่องจากรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม ฮัน ดงฮุน ที่เพิ่งได้รับแต่งตั้งให้คำมั่นว่าจะดำเนินนโยบายการย้ายถิ่นฐานขั้นสูง

ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานข้ามชาติยินดีกับแผนของกระทรวงและเรียกร้องให้มีการจัดตั้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองโดยเร็ว โดยชี้ให้เห็นว่านโยบายการย้ายถิ่นของเกาหลีนั้นล้าหลังประเทศอื่นๆ ในเอเชียแล้ว

ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์รับตำแหน่งเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม ฮันกล่าวว่า "เราจะสร้างระบบเพื่อดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นฐานขั้นสูง รวมถึงการทบทวนการเปิดตัวของแผนกตรวจคนเข้าเมือง" เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม ในการกล่าวแสดงความยินดีในพิธีที่จัดขึ้นสำหรับชาวต่างชาติ รัฐมนตรีกล่าวว่ากระทรวงของเขาจะปรับปรุงมาตรการตรวจคนเข้าเมืองเพื่อส่งเสริมให้ผู้มีพรสวรรค์ซึ่งมีสัญชาติต่างประเทศเป็นกำลังขับเคลื่อนของสังคมเกาหลี

ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานและผู้กำหนดนโยบายหลายคนได้เน้นถึงความจำเป็นในการแยกหน่วยงานของรัฐที่อุทิศให้กับนโยบายผู้อพยพ ซึ่งเชื่อว่าการขาดหน่วยงาน "หอควบคุม" ในการร่างกรอบนโยบายโดยรวมเป็นสาเหตุหลักที่ประเทศไม่สามารถดำเนินการได้ นโยบายการเข้าเมืองที่สอดคล้องกัน

ปัจจุบัน นโยบายการเข้าเมืองของเกาหลีได้รับการจัดการแยกกันโดยหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล: กระทรวงแรงงาน ซึ่งครอบคลุมแรงงานข้ามชาติ กระทรวงความเท่าเทียมทางเพศและครอบครัว กำหนดนโยบายสำหรับผู้อพยพย้ายถิ่นฐานและบุตร กระทรวงศึกษาธิการรับนักเรียนต่างชาติ กระทรวงยุติธรรม ครอบคลุมสถานะวีซ่าและงานธุรการอื่นๆ และกระทรวงการต่างประเทศติดต่อกับชาวเกาหลีชาติพันธุ์ในต่างประเทศ

โช ยองฮี นักวิจัยจากศูนย์วิจัยและฝึกอบรมการย้ายถิ่น มองว่าแม้ค่านิยมและการสนับสนุนที่ผู้อพยพย้ายถิ่นจะนำมาสู่สังคมเกาหลี นโยบายผู้อพยพยังไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นงานด้านนโยบายหลักในการบริหารก่อนหน้านี้

“จนถึงขณะนี้ ปัญหาผู้อพยพย้ายถิ่นยังไม่ได้รับการพิจารณาว่ามีความสำคัญในวาระของรัฐบาล นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติกรอบการทำงานว่าด้วยการปฏิบัติต่อชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ในสาธารณรัฐเกาหลีในปี 2550 ซึ่งใช้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการสร้างนโยบายที่เกี่ยวข้องกับผู้ย้ายถิ่นฐาน มาตรการได้ขยายออกไปในด้านปริมาณ แต่ไม่ใช่ในด้านคุณภาพ” เธอกล่าวกับเดอะ โคเรีย ไทมส์

“ดังนั้น การจัดตั้งหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองจะเป็นจุดเปลี่ยนในการจัดการเรื่องการย้ายถิ่นฐานของเกาหลี ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสามารถแนะนำนโยบายการย้ายถิ่นที่มีการจัดการและมีประสิทธิภาพมากขึ้น” เธอกล่าวเสริม

ตามข้อมูลของโช ไม่เพียงแต่ประเทศที่เป็นมิตรต่อการอพยพย้ายถิ่นฐาน เช่น เยอรมนีและแคนาดาเท่านั้นที่มีหน่วยงานรัฐบาลแยกต่างหากสำหรับการจัดการการย้ายถิ่นฐาน แต่ยังมีประเทศในเอเชียด้วย ซึ่งบางประเทศมีนโยบายการเข้าเมืองที่เข้มงวดกว่า ได้เปิดตัวหน่วยงานเดี่ยวเพื่อดูแลการย้ายถิ่นฐาน- หน้าที่ที่เกี่ยวข้องในปีที่ผ่านมา

ประเทศจีนเปิดตัวสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติในปี 2561 ในขณะที่ญี่ปุ่นก่อตั้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในปีต่อไป

“เกาหลีกำลังล้าหลังในการแข่งขันเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศในเอเชีย รัฐบาลควรดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อรักษาตำแหน่งของเราในฐานะประเทศปลายทางการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับความนิยมในภูมิภาคนี้” เธอกล่าว

สตีฟ แฮมิลตัน หัวหน้าภารกิจขององค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) สำนักงานกรุงโซลกล่าวว่า "จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่นโยบายการย้ายถิ่นฐานจะรวมศูนย์ภายใต้แผนกเดียว ซึ่งจะได้รับอำนาจและทรัพยากรที่จำเป็นในการประสานงาน"

เขาเน้นว่าการกระจายความรับผิดชอบไปยังหน่วยงานจำนวนมากเกินไปทำให้เกิดช่องว่าง เนื่องจากกระทรวงส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องมีนโยบายเฉพาะอื่นๆ ที่พวกเขารับผิดชอบด้วย นอกจากนี้ การกระจายนโยบายระหว่างกระทรวงต่างๆ อาจนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำ ซึ่งหน่วยงานต่างๆ อาจดำเนินโครงการที่คล้ายคลึงกันกับหน่วยงานอื่นๆ เขากล่าว

“ในเรื่องนี้ การเสริมอำนาจหน่วยงานเดียวจะช่วยให้สามารถพัฒนานโยบายการย้ายถิ่นแบบรวมศูนย์ได้ดีขึ้น การประสานงานของงาน และการประเมินประสิทธิภาพของหน่วยงานต่างๆ ในการปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐาน” เขากล่าว

ที่มา - https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2022/05/177_329833.html